扶贫信息公开服务指南

时间:2020-11-23

 

 一、办理依据

(一)《中华人民共和国政府信息公开条例》。

(二)《山东省政府信息公开办法》。

(三)《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于全面推进无极4平台主管注册工作的实施意见〉的通知》(鲁办发﹝201643号)。

(四)《山东省人民政府办公厅关于印发2016年山东省无极4平台主管注册工作要点的通知》(鲁政办发﹝201623号)。

(五)《山东省扶贫开发领导小组办公室政务信息公开暂行办法》。

二、信息分类和编排体系

(一)主动公开信息。

1、事关全市扶贫开发的重大决策、重大活动、重要会议等;

2、淄博市扶贫办机构设置、职责范围等情况;

3、出台的有关扶贫开发的政策规定、规范性文件等;

4、年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、贫困退出等情况;

5、精准扶贫措施和重点扶贫工作落实情况;

6、扶贫开发项目资金安排使用情况;

7、其他应当主动公开的信息。

(二)不予公开的信息。

1、涉及国家秘密的信息;

2、涉及个人隐私的信息;

3、正在调查、讨论、处理过程中的信息;

4、其他按有关规定不予公开的信息。

(三)编排体系。

机构职能、政策文件、业务工作(专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等)、统计数据(财政预算、决算报告,贫困人口数据等)、其他(重要会议、活动和其他应该公开的内容)

三、政府信息公开工作机构

市扶贫办政府信息公开工作机构为:市扶贫办政策调研组

办公地址:淄博市金晶大道140号原老海关楼506

邮政编码:255000

办公时间:8:30-11:30 13:30-17:00(工作日)

电话、传真:0533-2836109

电子邮箱:fpbzcdyz@zb.shandong.cn

四、情况须知

(一)公民、法人和其他组织可以依法向淄博市扶贫办申请公开除应主动公开和免予公开以外的信息。

(二)市扶贫办将按依申请公开信息程序受理,并根据掌握该信息实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

五、获取形式

(一)主动公开。属于主动公开范围的,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日予以公开,法律、法规另有规定的,从其规定。公民、法人和其他组织可通过各级扶贫部门官方网站或者政府部门网站专栏查询。

(二)依申请公开。

1.申请提出。公民、法人和其他组织向本单位申请公开政府信息,应填写《淄博市扶贫办政府信息公开申请表》(附件1)。《申请表》可在受理地点领取,可复制,也可从淄博市扶贫办门户网站下载或直接填写。申请人对所需信息的描述应详细、明确,并准确填写联系电话、地址、邮箱,以便工作人员查询和答复。《申请表》填写后,可通过信函、电子邮件、网站提交等方式报送淄博市扶贫办政策调研组。

2.申请答复。市扶贫办将及时按要求答复依申请公开内容:一是属于可以公开的政府信息,告知申请人信息内容或获取信息的方式和途径;二是属于免予公开范围的政府信息,告知申请人不予公开的理由;三是不属于市扶贫办公开范围的政府信息,告知申请人该信息掌握机关及联系方式;四是申请公开的信息内容不明确的,告知申请人补正申请内容,重新申请信息公开;五是申请公开的政府信息不存在的,告知申请人实际情况。

六、收费依据及标准

本机关依申请提供政府信息不收取费用。但是申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关可以收取信息处理费,具体标准按照有关规定执行。

七、答复时限

办理政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,延长答复时间不超过20个工作日,并告知申请人。政府信息涉及第三方权益的,应当征求第三方的意见,征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

八、监督与救济渠道

政府信息公开工作投诉、举报受理单位:

无极4注册,联系地址:淄博市张店区联通路202号市直机关第二综合办公楼一楼东厅,电话0533-2306018

政府信息公开工作行政复议受理单位:

无极4注册,联系地址:淄博市张店区联通路202号市直机关第二综合办公楼一楼东厅,电话:0533-2306018

政府信息公开工作行政诉讼受理单位:

张店区人民法院,联系地址:淄博市张店区新村西路180号,电话:0533-2865258

附件1:淄博市扶贫开发领导小组办公室政府信息公开申请表.doc

附件2:淄博市扶贫开发领导小组办公室处理政府信息公开申请流程图.doc

 

 

市扶贫办2019年无极4平台主管注册年度报告

时间:2020-01-22

一、总体情况

2019年,淄博市扶贫开发领导小组办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实政府信息公开相关文件精神,按照无极4平台主管注册工作有关文件要求,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫,解读重大政策、宣传典型经验、回应社会关切、引导社会舆论,不断规范无极4平台主管注册的内容、程序、形式及监督保障措施,积极创新无极4平台主管注册方式,脱贫攻坚工作透明度进一步增强,信息公开、政务服务质量显著提升。

2019年,淄博市扶贫开发领导小组办公室通过部门网站发布信息178条,微信官方公众号发布信息77条,微博发布信息57条;共收到人大代表、政协委员建议提案1件,按时办结(答复)1件,已全部在网上进行公开。

二、主动公开政府信息情况

 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新

公开数量

对外公开

总数量

规章

0

0

0

规范性文件

0

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

0

0

0

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

0

0

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

0

0

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

1

 

 

 

 

 

1

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

 

 

 

 

 

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

1

 

 

 

 

 

1

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 

 

 

 

 

 

 

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 

 

 

 

 

 

 

2.其他法律行政法规禁止公开

 

 

 

 

 

 

 

3.危及“三安全一稳定”

 

 

 

 

 

 

 

4.保护第三方合法权益

 

 

 

 

 

 

 

5.属于三类内部事务信息

 

 

 

 

 

 

 

6.属于四类过程性信息

 

 

 

 

 

 

 

7.属于行政执法案卷

 

 

 

 

 

 

 

8.属于行政查询事项

 

 

 

 

 

 

 

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 

 

 

 

 

 

 

2.没有现成信息需要另行制作

 

 

 

 

 

 

 

3.补正后申请内容仍不明确

 

 

 

 

 

 

 

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 

 

 

 

 

 

 

2.重复申请

 

 

 

 

 

 

 

3.要求提供公开出版物

 

 

 

 

 

 

 

4.无正当理由大量反复申请

 

 

 

 

 

 

 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 

 

 

 

 

 

 

 

(六)其他处理

 

 

 

 

 

 

 

 

(七)总计

1

 

 

 

 

 

1

四、结转下年度继续办理

0

 

 

 

 

 

0

 

四.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

五、存在的主要问题及改进情况

一、扶贫系统干部对无极4平台主管注册工作业务知识掌握不深。改进情况:529日至31日,在沂源县举办全市扶贫信息宣传暨无极4平台主管注册培训班,培训全市扶贫领域60名信息员,围绕信息写作、无极4平台主管注册、新闻采编等授课,并进行现场教学,提高业务水平。二、无极4平台主管注册信息获取渠道的便捷性不够高。改进情况:市扶贫办创新无极4平台主管注册工作机制,发挥新媒体作用,开设淄博扶贫微博与微信公众号,宣传扶贫政策、信息,回应公众关切。

六、其他需要报告的事项

淄博市扶贫开发领导小组办公室网站网址为 http://www.zbfp.gov.cn/,如需了解更多信息,请登录查询。

市扶贫办2018年无极4平台主管注册年度报告

时间:2019-03-31

2018年,淄博市扶贫开发领导小组办公室(以下简称:市扶贫办)认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照上级无极4平台主管注册工作的有关要求,加大扶贫领域和群众关注信息的公开力度,依法依规做好扶贫政务信息公开工作。

一、强化组织领导,完善公开机制。

(一)强化组织领导。完善扶贫开发信息公开工作组织领导体系,成立主要领导任组长、分管领导任副组长,各组负责人为成员的政务信息公开工作领导小组,由政策调研组具体组织和协调扶贫政务信息公开工作。在实际运行中,由各组负责整理、提供职责范围内的公开事项,由政策调研组给予业务指导,确保及时公开。

(二)强化制度建设。根据工作实际和信息公开要求,先后制定了《淄博市扶贫办信息公开制度》《淄博市扶贫办信息公开指南》《淄博市扶贫办信息发布保密审查制度》等系列信息公开制度,为全市扶贫信息公开提供了遵循,促进了扶贫领域信息公开工作规范运行。

(三)强化公开载体。结合全市脱贫攻坚工作需求实际,建立了以市扶贫办官方网站为中心,以市扶贫办官方微博、微信公众号为“两翼”,以各级各类媒体、单位信息公开栏、扶贫开发动态简报为补充的扶贫信息公开体系。市扶贫办官方网站设置了16个栏目,由各组根据职能将信息分类上传。各组也可将信息提供给政策调研组,编辑审核后通过官方微博、微信公众号发布。2018年度,累计在网站无极4平台主管注册栏目公开政务信息28条。

(四)强化督查考核。制定对区县扶贫政务信息公开工作考核办法,并纳入日常督查考核,加强对各区县扶贫政务信息公开工作的指导、考核力度,先后对精准识别、退出、项目资金使用管理等工作情况进行了实地督查,全面提升了各级扶贫部门信息公开工作水平。

二、坚持工作时效,调整公开内容

(一)调整信息公开目录。2018年,根据上级有关脱贫攻坚公开工作的要求,在市扶贫办官方网站调整了公开专栏。目前,无极4平台主管注册栏目有7个,主要包括:扶贫政策、扶贫成效(贫困退出)、扶贫资金、项目信息,减贫责任书、行业帮扶、其他应当主动公开的信息。

(二)调整信息公开指南。由于市扶贫办变更了办公地点,结合工作实际,修改完善了《淄博市扶贫政务信息公开指南》,进一步明确了在市扶贫办职责范围内,主动公开的流程、依申请公开的流程。

(三)调整机构设置内容。根据市扶贫办领导班子成员分工、内设机构变化,及时调整相关内容,确保扶贫办机构设置、职责范围与实际运行相一致。方便社会各界查询市扶贫办主要职责、内设机构,拨打联系电话,咨询相关扶贫政策。

三、宣传扶贫政策,做好主动公开

(一)扶贫资金方面。公开了《淄博市2018年度市财政专项扶贫资金公告》《关于印发淄博市财政专项扶贫资金和项目管理办法的通知》《2019年度中央、省级财政专项扶贫资金分配公告(提前批)》等信息。

(二)扶贫政策方面。公开了《中共山东省委山东省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等信息。

(三)减贫责任方面。公开了各区县及高新区、经开区、文昌湖省级旅游度假区的脱贫攻坚责任书等信息。

(四)项目信息方面。公开了市扶贫办召开推广“四项信息化”管理机制助力精准扶贫工作部署会等信息。

(五)行业帮扶方面。公开了各区县、各部门单位帮扶信息。

(六)其他公开方面。公开了《淄博市扶贫开发领导小组办公室、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育委员会关于印发印发〈关于进一步完善贫困人口医疗保障体系的实施方案〉的通知》《淄博市扶贫开发领导小组办公室、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育委员会、市保险行业协会关于印发〈淄博市2018年度扶贫特惠保险实施方案〉的通知》《2017年度淄博市扶贫办决算公开》《贫困人口识别标准和程序》《贫困人口退出标准和程序》等信息。

四、提高服务意识,做好申请公开办理

2018年度,市扶贫办未收到申请公开事项。无因扶贫信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事件。

五、积极进行工作创新,拓展信息公开渠道

为切实提高群众参与度,市扶贫办积极进行工作创新,拓展信息公开渠道,在利用官方网站的基础上,发挥微博、微信公众号的作用,积极推进政务信息公开。开展“10·17”扶贫日活动,向全社会发出脱贫攻坚倡议书,开通“绿色邮政”“12317电话”,广泛接受社会和舆论监督,在新闻媒体宣传扶贫政策措施,提高了扶贫工作透明度。

2019年,市扶贫办将重点抓好以下工作:一是举办扶贫信息宣传暨无极4平台主管注册培训班,增强全市扶贫系统信息公开的业务水平。二是在做好官网信息公开平台的基础上,积极利用微信、微博等新媒体渠道做好政务信息公开工作,提高贫困群众及社会各界对扶贫政策的知晓率。

市扶贫办2017年无极4平台主管注册年度报告

时间:2018-03-06

2017年,市扶贫办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神和国家、省、市关于无极4平台主管注册工作的有关规定要求,不断加大重点工作领域和群众关注信息的公开力度,扎实推进扶贫政务信息公开工作,依法依规做好无极4平台主管注册工作。

一、强化组织领导、全面加强自身建设

2016年以来,淄博市扶贫办认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《山东省扶贫开发领导小组办公室关于市级扶贫政务信息公开工作考核办法》相关文件要求,认真组织领导、加强信息公开,不断提升扶贫领域信息公开水平,为脱贫攻坚提供有力保障。

(一)强化组织领导。严格按照文件规定,建立起市、县两级扶贫领域信息公开工作组织领导体系,市办建立由办主要领导任组长,副职领导任副组长,有关科室的负责人为成员的政务信息公开工作领导小组,各区县也分别建立起相应领导机构,全面领导信息公开工作。同时实施信息公开专人负责,市办信息公开工作明确由综合协调组具体组织和协调,各科室负责整理、提供职责范围内的公开事项,由综合协调组负责汇总和及时公开。各区县、镇办也分别明确信息公开专职工作人员,负责单位扶贫信息公开工作。

(二)强化制度建设。根据我市脱贫攻坚工作实际和信息公开要求,先后制定了《淄博市扶贫办信息公开制度》、《淄博市扶贫办信息公开指南》、《淄博市扶贫办信息发布保密审查制度》等系列信息公开制度,为全市扶贫领域信息公开提供了遵循,促进了扶贫领域信息公开工作规范运行。

(三)强化信息公开体系。结合全市脱贫攻坚工作需求实际,建立了以淄博市扶贫开发领导小组办公室网站为中心,各级各类媒体、单位信息公开栏、动态简报、微信公众号、微信群为重要内容的信息公开体系。建立淄博市扶贫开发领导小组办公室网站,分类设置通知公告、社会扶贫、赡养扶贫、雨露计划、挂包帮扶、调研信息、扶贫信箱、政策法规、行业扶贫、金融扶贫、项目管理、扶贫改革试验区、考核督查、机构建设等公开栏目。各科室明确了专门的信息员,对采集的信息及时进行公开,年内累计公开政务信息371篇。建立单位信息公开栏和信息公开LED屏,将单位机构情况、人员编制、科室职责、工作开展情况等各项信息实现实时公开。编发《扶贫开发工作动态》《典型案例汇编》《淄博市惠及贫困户政策指南》等2万余册,开展“我眼中的脱贫攻坚”“精准扶贫·媒体在行动”系列宣传活动,编写扶贫大事记、扶贫年鉴,助力脱贫攻坚。在省级以上主流媒体刊发稿件3000多篇,我市扶贫宣传工作居全省第一

(四)强化督查考核。制定对区县扶贫政务信息公开工作考核办法,并纳入日常督查考核,加强对各区县扶贫政务信息公开工作的指导、考核力度,先后对精准识别、退出、项目资金使用管理等工作情况进行了实地督查,全面提升了各级扶贫部门信息公开工作水平。

二、严格按照规定,建设信息公开专栏

(一)制定信息公开目录。主要包括:扶贫办机构设置、职责范围,扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排,年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、行业帮扶方案精准扶贫措施和重点扶贫工作落实,落实扶贫公告公示制度,指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息。

(二)编制信息公开指南。编制了《淄博市扶贫政务信息公开指南》,明确了在我办的职责范围内,负责公开的内容。公开的范围是社会公开、内部公开。公开时限为长期公开、限时公开、随时公开。公开形式为网站、公示栏、查阅室、监督电话等。同时还明确了除本机关主动公开的党务政务信息外,党员、公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向我办申请获取相关政务信息公开的流程。

(三)做好信息公开年报。我办作按照相关要求完成了2017年度信息公开年报,对单位信息公开情况进行了总结。

三、提高思想认识,做好主动公开

(一)主动公开扶贫办机构设置、职责范围情况。通过官方网站、单位信息公开栏、LED公开屏等渠道,将市扶贫开发领导小组办公室主要职责、市扶贫开发领导小组办公室内设机构主要职责、市扶贫开发领导小组办公室领导班子成员工作分工等详细情况向社会公示。

(二)主动公开扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等情况。项目资金方面,为强化扶贫资金监督管理,确保资金使用公正、公平、公开、规范,我办根据《山东省扶贫资金项目公告公示制实施办法》(鲁贫发〔2007〕3号)要求,对全市2017年省、市财政专项扶贫一般性转移支付资金和2017年度中央和省级提前批财政专项扶贫资金分配及使用情况,分两次在市扶贫办官网予以了公示。

对项目安排等情况,市扶贫办及各区县扶贫办均以不同形式,在县级政务网上公开,切实增强了资金使用的透明度,做到阳光扶贫。严格落实《淄博市扶贫资金项目公告公示制实施办法》(淄扶字〔2007〕6号),在项目建设中,在全市474个贫困村实施建设项目上墙制度,要求每一个项目村必须如实公布项目名称、实施地点、项目资金总额、建设周期、收益贫困户姓名和预期受益金额等具体内容,提升扶贫项目的透明度,保证项目实施成效。项目实施过程中,通过吸纳贫困群众参与监督管理,建档立卡贫困户的知情权和参与权得到充分展现,通过参与监管管理,增强了获得感和幸福感。

金融扶贫方面,在官网公示了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》、《关于转发山东省扶贫开发领导小组办公室、山东省财政厅、中国银行业监督管理委员会山东监管局《关于印发<山东省小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作办法>的通知》的通知》、《淄博市金融扶贫工作考核办法》,编印《扶贫小额信贷(富民农户贷)政策问答》8000余册,全面公开金融扶贫政策。

在脱贫成效方面,主动公开了淄博市2016年贫困退出情况、淄博市2016年扶贫成效。在《淄博日报》、《鲁中晨报》、区县政府网站、各级扶贫办官网、乡镇无极4平台主管注册栏、村级村务公开栏全面公开全市各级脱贫减贫承诺书、计划书和行业和精准扶贫方案和重点扶贫工作措施,做到扶贫目标、脱贫计划、工作情况不漏一项,全面进行分级公开,让贫困群众和社会各界人士实现了解全市脱贫工作情况。

     (四)主动实施落实扶贫公告公示制度情况。围绕精准识别、精准退出,严格落实公示公告制度。要求各镇、村严格按照公示公告的要求,在村居贫困人口集中地点公示,各区县也在本区主要媒体公告,同时引入第三方评估制度,确保扶贫工作有据可查,在所有工作开展情况过程中,留有记录、图片,确保群众知情权,确保督查可追溯。

(五)主动指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息情况。做好与行业部门、领导小组成员单位的对接,实现各级、各部门、各单位、各社会团体组织涉贫信息的全面公开。在市县主要媒体公开全市各级扶贫捐赠和使用情况,让爱心人士放心、让贫困群众满意。

四、提高重视程度,依法进行申请公开办理

我办高度重视依申请政务信息公开工作,按照《条例》要求,认真做好此项工作。2017年度,我办收到一起自然人书面信息公开申请报表,依法进行了公开答复。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事件。

五、积极进行工作创新,拓展信息公开渠道

为切实提高群众参与度,我办积极进行工作创新,拓展信息公开渠道,利用官方网站、新闻采访等方式推进政务信息公开。今年,市委副书记、市长于海田,市委副秘书长、市扶贫办主任冯丽萍分别刊发扶贫署名文章,各区县主要领导就脱贫攻坚工作接受新闻媒体专访。召开了1017扶贫日启动仪式,向全社会发出脱贫攻坚倡议书,开通“绿色邮政”“12317电话”,制作全市脱贫攻坚工作成效展示板24块,并由广播、电视等新闻媒体做了宣传报道,提高了扶贫政策及措施的透明度。开通淄博市扶贫办官网,制作脱贫攻坚专题片,利用新媒体技术畅通渠道。此外,还利用报纸、刊物和LED屏幕等形式,发布扶贫报道,广泛接受社会和舆论监督。

2018年,我办将重点抓好以下几项工作:一是深入做好扶贫信息公开培训工作,增强全市扶贫系统信息公开的意识和能力。二是不断拓宽信息公开渠道,在做好官网信息公开平台的基础上,积极利用微信、微博等新媒体渠道做好政务信息公开工作,拓宽扶贫信息知晓率。 

市扶贫办2016年无极4平台主管注册年度报告

时间:2017-01-16

2016年,市扶贫办在市委、市政府,市扶贫开发领导小组的正确领导下,在省扶贫办的业务指导下,认真贯彻落实国家、省、市关于无极4平台主管注册工作的要求,结合扶贫开发工作实际,深入宣传《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进无极4平台主管注册工作的意见》,完善制度机制,规范程序流程,依法依规做好无极4平台主管注册工作。

一、强化组织领导、全面加强自身建设

2016年以来,淄博市扶贫办认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《山东省扶贫开发领导小组办公室关于市级扶贫政务信息公开工作考核办法》相关文件要求,认真组织领导、加强信息公开,不断提升扶贫领域信息公开水平,为脱贫攻坚提供有力保障。

(一)强化组织领导。严格按照文件规定,建立起市、县两级扶贫领域信息公开工作组织领导体系,市办建立由办主要领导任组长,副职领导任副组长,有关科室的负责人为成员的政务信息公开工作领导小组,各区县也分别建立起相应领导机构,全面领导信息公开工作。同时实施信息公开专人负责,市办信息公开工作明确由综合协调组具体组织和协调,各科室负责整理、提供职责范围内的公开事项,由综合协调组负责汇总和及时公开。各区县、镇办也分别明确信息公开专职工作人员,负责单位扶贫信息公开工作。

(二)强化制度建设。根据我市脱贫攻坚工作实际和信息公开要求,先后制定了《淄博市扶贫办信息公开制度》、《淄博市扶贫办信息公开指南》、《淄博市扶贫办信息发布保密审查制度》等系列信息公开制度,为全市扶贫领域信息公开提供了遵循,促进了扶贫领域信息公开工作规范运行。

(三)强化信息公开体系。结合全市脱贫攻坚工作需求实际,建立了以淄博市扶贫开发领导小组办公室网站为中心,各级各类媒体、单位信息公开栏、动态简报、微信公众号、微信群为重要内容的信息公开体系。建立淄博市扶贫开发领导小组办公室网站,分类设置通知公告、社会扶贫、赡养扶贫、雨露计划、挂包帮扶、调研信息、扶贫信箱、政策法规、行业扶贫、金融扶贫、项目管理、扶贫改革试验区、考核督查、机构建设等公开栏目。各科室明确了专门的信息员,对采集的信息及时进行公开,年内累计公开政务信息225篇。建立单位信息公开栏和信息公开LED屏,将单位机构情况、人员编制、科室职责、工作开展情况等各项信息实现实时公开。编发全市扶贫工作动态52期,各区县扶贫办编发信息动态420余期,在各级媒体发表文章两千余篇,编印政策汇编2万余册、案例读本3000余本,建设各级扶贫微信公众号、微信群20余个,全面实现了全市脱贫攻坚工作情况无缝隙、立体化公开。

(四)强化督查考核。制定对区县扶贫政务信息公开工作考核办法,并纳入日常督查考核,加强对各区县扶贫政务信息公开工作的指导、考核力度,先后对精准识别、退出、项目资金使用管理等工作情况进行了实地督查,全面提升了各级扶贫部门信息公开工作水平。

二、严格按照规定,建设信息公开专栏

(一)制定信息公开目录。主要包括:扶贫办机构设置、职责范围,扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排,年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、行业帮扶方案精准扶贫措施和重点扶贫工作落实,落实扶贫公告公示制度,指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息。

(二)编制信息公开指南。编制了《淄博市扶贫政务信息公开指南》,明确了在我办的职责范围内,负责公开的内容。公开的范围是社会公开、内部公开。公开时限为长期公开、限时公开、随时公开。公开形式为网站、公示栏、查阅室、监督电话等。同时还明确了除本机关主动公开的党务政务信息外,党员、公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向我办申请获取相关政务信息公开的流程。

(三)做好信息公开年报。我办作为新成立的部门单位,并按照相关要求完成了2016年度信息公开年报,对单位信息公开情况进行了总结。

三、提高思想认识,做好主动公开

(一)主动公开扶贫办机构设置、职责范围情况。通过官方网站、单位信息公开栏、LED公开屏等渠道,将市扶贫开发领导小组办公室主要职责、市扶贫开发领导小组办公室内设机构主要职责、市扶贫开发领导小组办公室领导班子成员工作分工等详细情况向社会公示。

(二)主动公开扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等情况。项目资金方面,市扶贫办与市财政局联合制定了《关于加强2016年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》(淄扶办字〔2016〕35号),市扶贫办制定了《淄博市产业扶贫开发项目验收办法》(淄扶贫办发〔2016〕3号),转发了省扶贫办《山东省定扶贫工作重点村产业发展项目管理办法》(淄扶办字〔2016〕33号),市财政局出台《淄博市财政专项扶贫资金管理办法》(淄财农〔2014〕45号),并在官网等渠道进行公开,明确了财政专项扶贫资金的使用方向报账提款程序等,为进一步做好资金项目监管奠定了坚实基础。

对年度资金分配、项目安排等情况,在官网发布,各区县均以不同形式,在县级政务网上公开,切实增强了资金使用的透明度,做到阳光扶贫,严格落实《淄博市扶贫资金项目公告公示制实施办法》(淄扶字〔2007〕6号),在项目建设中,在全市474个贫困村实施建设项目上墙制度,要求每一个项目村必须如实公布项目名称、实施地点、项目资金总额、建设周期、收益贫困户姓名和预期受益金额等具体内容,提升扶贫项目的透明度,保证项目实施成效。项目实施过程中,通过吸纳贫困群众参与监督管理,建档立卡贫困户的知情权和参与权得到充分展现,通过参与监管管理,增强了获得感和幸福感。

金融扶贫方面,在官网公示了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》、《关于转发山东省扶贫开发领导小组办公室、山东省财政厅、中国银行业监督管理委员会山东监管局《关于印发<山东省小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作办法>的通知》的通知》、《淄博市金融扶贫工作考核办法》,编印《扶贫小额信贷(富民农户贷)政策问答》8000余册,全面公开金融扶贫政策。

主动公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、行业帮扶方案精准扶贫措施和重点扶贫工作落实情况。在《淄博日报》、《鲁中晨报》、区县政府网站、各级扶贫办官网、乡镇无极4平台主管注册栏、村级村务公开栏全面公开全市各级脱贫减贫承诺书、计划书和行业和精准扶贫方案和重点扶贫工作措施,做到扶贫目标、脱贫计划、工作情况不漏一项,全面进行分级公开,让贫困群众和社会各界人士实现了解全市脱贫工作情况。

    (四)主动实施落实扶贫公告公示制度情况。围绕精准识别、精准退出,严格落实公示公告制度。要求各镇、村严格按照公示公告的要求,在村居贫困人口集中地点公示,各区县也在本区主要媒体公告,同时引入第三方评估制度,确保扶贫工作有据可查,在所有工作开展情况过程中,留有记录、图片,确保群众知情权,确保督查可追溯。

(五)主动指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息情况,做好与行业部门、领导小组成员单位的对接,实现各级、各部门、各单位、各社会团体组织涉贫信息的全面公开。在市县主要媒体公开全市各级扶贫捐赠和使用情况,让爱心人士放心、让贫困群众满意。

四、提高重视程度,依法进行申请公开办理

我办高度重视依申请政务信息公开工作,按照《条例》要求,认真做好此项工作。自开展以来,我办未收到网上或书面信息公开申请报表,未有依法申请的公开信息,无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事件。

五、积极进行工作创新,拓展信息公开渠道

为切实提高群众参与度,我办积极进行工作创新,拓展信息公开渠道,利用官方网站、新闻采访等方式推进政务信息公开。今年,市委副书记于海田,市委副秘书长、市扶贫办主任冯丽萍分别刊发扶贫署名文章,各区县主要领导就脱贫攻坚工作接受新闻媒体专访。召开了1017扶贫日启动仪式,向全社会发出脱贫攻坚倡议书,开通“绿色邮政”“12317电话”,制作全市脱贫攻坚工作成效展示板22块,并由广播、电视等新闻媒体做了宣传报道,提高了扶贫政策及措施的透明度。开通淄博市扶贫办官网,制作脱贫攻坚专题片,利用新媒体技术畅通渠道。此外,还利用报纸、刊物和LED屏幕等形式,发布扶贫报道,广泛接受社会和舆论监督。

2017年,我办将重点抓好以下几项工作:一是进一步加强对政府信息工作信息公开工作的推进力度,提高相关工作人员的业务水平;二是拓宽公开形式,在发挥好各级扶贫网站信息公开第一平台的基础上,进一步拓展扶贫信息公开形式,逐步利用广播电视、报纸、新闻发布会等形式,及时、准确地发布信息,增强信息发布的针对性和权威性。

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